“三无”建筑（即无物业管理公司、无业主委员会、无大修基金的建筑）由于疏于日常维护管理，消防设施大多损坏锈蚀，关键时刻无法发挥作用。九龙坡区委、区政府立足民生需求，深化延续老旧居住建筑消防设施改造模式，将187栋“三无”高层建筑消防设施隐患整改纳入2018年区级民生实事工程，拟投入6000万元切实解决群众这项最紧迫、最现实、最直接的消防安全难题。

　　一、抓好摸排检测，掌握底数详情。一是摸排建筑底数。结合高层建筑消防安全综合治理，组织街道、社区网格人员，按照一栋一表、逐栋走访的方式对全区高层建筑进行拉网式摸底排查，对摸排发现的187栋“三无”高层建筑另立名册，登记建档。二是深挖建筑情况。组织房管、城管、消防等部门成立专门检查小组，对“三无”高层建筑情况进行深度了解，对建筑的建成时间、具体位置、产权状况、主管单位、所属村居以及建筑周边水源道路、建筑结构和安全疏散条件、居民用火、用气、用电及电气线路现状等情况进行全面掌握，建立信息库。三是检测建筑功能。区政府通过购买服务方式，落实100万元“三无”高层建筑消防设施检测经费，由区公安消防支队牵头，采取公开招标的方式，委托消防技术服务检测机构对每栋建筑的消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等建筑消防设施子项或单项进行检测及功能测试，填写详细检测记录，出具检测报告，明确具体隐患点。
　　二、坚持分步推进，实现逐栋整改。一是明确整改计划。区委、区政府出台《九龙坡区实施一批民生实事的方案》，明确将“三无”高层建筑消防设施维修改造纳入区级民生实事工程，按照“先易后难、分步实施、统筹推进”工作思路，制定分步整改计划，即：2018年整改70栋、2019年整改65栋，2020年整改52栋，确保3年后实现全区所有“三无”高层建筑整改率100%。二是明确整改标准。根据每栋建筑的检测报告，按照“存在什么隐患就整改什么隐患”的标准，对每栋建筑制定针对性整改方案，一栋一案，一案一策，确保每栋建筑消防设施隐患整改率均达100%。三是明确整改模式。参照老旧居住建筑消防设施改造模式，将整改费用纳入政府采购，按照每栋30万元、总计约6000万元的概算标准，制定具体实施方案和资金预算，由城管、消防牵头，属地镇街承办，发改委、财政、纪检、审计、督查等部门按照各自职责分工共同配合，从组织上保证改造工作的有序推进。
　　三、实施层层督导，严格过程管控。一是严格责任落实。区政府明确1名副区长总体负责，与消防、城管等责任部门和属地镇街分别签订整改工作责任状，及时协调解决整改中的各种问题；责任部门和属地镇街按照项目化、清单化要求推行“六定”（即：定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准），确保层层责任落地见效。二是严格督导问责。区委、区政府将整改工作纳入经济社会发展年度实绩考核内容和党政目标考核体系，与年度评优评先挂钩；区政府办牵头成立联合督检组，落实月检查、季通报、半年例会、年终考核等工作制度，对推进不力的部门、镇街进行通报问责，对主要负责人进行诫勉谈话。三是严格质量把控。纪检监察、财政、审计、城管、消防等部门各负其责，落实对人、财、物、质量、安全的全方位监管检查，保证整改工作程序合规、质量过硬、计量科学、进度到位；同时在每年年底联合开展对已完成整改建筑的综合实地验收，出具《验收意见书》，确保整改工作取得实效；消防部门成立技术服务小组，对每栋建筑的整改过程进行“一对一”跟踪指导，严格把关整改方案，实时解决技术难题。